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（十）逐步完善人口信息管理制度。建立以公民身份號碼為唯一標識的實有人口管理信息系統，將戶籍人口、流動人口全部納入登記管理范圍。依托實有人口管理信息系統，定期統計分析人口數據，為政府決策提供依據。建立健全戶口遷移、戶口登記管理等制度，進一步規范戶籍管理工作。

責任單位：市公安局

（十一）深入推進居住證制度改革。以實有人口均等化服務和管理為目標，推進流動人口居住證制度的深入實施。2025年完成調查研究，政策制定的相關工作。2025年上半年開展試點工作，2025年下半年再全面鋪開，并初步實現持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育、公共文化、證照辦理服務等公共服務權利的目標。2025年繼續完善相關標準和辦法，年底前初步實現以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利的目標。同時，按照省政府相關部門的規定，明確我市暫住人口隨遷子女，享有在我市參加中考和高考資格的條件。

責任單位：市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市文廣新局、市衛計委

四、健全相關配套政策

（十二）建立健全相關制度。完善就業失業登記管理制度，面向符合條件的農業轉移人口全面提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，促進農業轉移人口就業創業。逐步探索建立與城鄉戶口登記制度相適應的衛生計生政策。進一步完善以低保制度為核心的社會救助體系，統籌城鄉社會救助協調發展。建立完善符合老年人需求的養老服務機制，逐步建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的社會養老服務體系。建立和完善城鄉統籌的醫療救助制度，統一醫療救助對象范圍、救助標準和運行管理。

責任單位：市人社局、市發改委、市財政局、市民政局、市衛計委

（十三）提升基本公共服務能力。推進農村土地確權登記，切實保障農民合法權益。整合和共享不動產登記信息，為創新人口管理提供支撐。逐步擴大住房保障覆蓋面，將有穩定就業的農業轉移人口納入公共租賃住房保障和住房公積金