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許昌市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)總體要求

編輯 (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,適應(yīng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持以人為本。緊緊圍繞以人為核心的城鎮(zhèn)化,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷擴(kuò)大覆蓋面。二是堅(jiān)持群眾自愿。充分尊重農(nóng)民意愿,不得采取強(qiáng)迫做法辦理落戶。三是堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先,有序引導(dǎo)增量。把優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人員落戶作為首要任務(wù),合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇,有序引導(dǎo)人口流向。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村為重點(diǎn),著力提高我市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)集聚能力,推動(dòng)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)工作目標(biāo)。在繼續(xù)執(zhí)行最寬松的戶口遷移政策的同時(shí),統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,按照省政府安排部署,全面實(shí)施居住證制度,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口;到2025年,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上。

許昌市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)工作任務(wù)

(一)繼續(xù)執(zhí)行最寬松的戶口遷移政策

凡在全市范圍內(nèi)任何城鎮(zhèn)區(qū)域有較為固定住所(含租賃的房屋,固定的門(mén)面房、居住在城鎮(zhèn)親屬家中、工廠企業(yè)集體宿舍等)的人員,本人以及與其共同生活的親屬即可遷入城鎮(zhèn)落戶。對(duì)于申請(qǐng)遷入城鎮(zhèn)的人員,符合要求的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)基層派出所所長(zhǎng)簽字后,群眾可直接到當(dāng)?shù)匦姓徟髲d辦理,不經(jīng)市、區(qū)公安局(分局)審批。