亚洲 欧美综合在线网络_国产在线精品一区二区三区不卡_欧美精品一区二区三区四区_欧美日韩大陆一区二区

三、保障機制

（一）完善進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有權(quán)益處置機制。土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財產(chǎn)權(quán)利，要依法依規(guī)予以維護。積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)確權(quán)、登記、頒證工作，逐步推動集體經(jīng)濟收益分配權(quán)量化落實到戶。鼓勵按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取多種方式加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。支持建立農(nóng)村宅基地有償退出機制。探索集體收益分配權(quán)市場化的有效形式。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

（二）完善進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障機制。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。免費為進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理就業(yè)失業(yè)登記，憑證享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼。進城后未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生可以免費參加勞動預(yù)備培訓(xùn)。符合就業(yè)困難人員認定條件的，享受公益性崗位安置等就業(yè)援助服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)進城落戶的，可按政策規(guī)定參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)資金不足、符合小額擔(dān)保貸款政策支持對象條件的，可按有關(guān)規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款。

（三）完善進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障機制。深入推進保障性安居工程建設(shè)，努力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住問題，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，確保進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障政策。將有固定經(jīng)營場所或穩(wěn)定收入，且住房面積、收入水平符合本地政府公布的住房保障標準的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，納入就業(yè)所在地住房保障范圍。對自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下可優(yōu)先安排承租公共租賃住房。

（四）完善進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女接受教育保障機制。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他進城務(wù)工人員隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。把隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)毓步逃w系和財政保障范圍，按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，保證隨遷子女平等地接受義務(wù)教育；完善公益性、普惠性學(xué)前教育政策，創(chuàng)造條件逐步滿足隨遷子女入園需求；隨遷子女接受中等職業(yè)教育享受學(xué)校所在地免學(xué)費政策。具備流入地初中正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?；具有流入地普通高中、中等職業(yè)學(xué)校正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。各縣（市）區(qū)要合理布局和科學(xué)編制中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先支持依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局調(diào)整的中小學(xué)建設(shè)，合理配置教育資源。進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造或城市零星開發(fā)時要按標準和規(guī)范配套新建或改建、擴建中小學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，逐步滿足隨遷子女入學(xué)需要。