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（三）全面實施《居住證》制度。以居住證為載體，建立健全基本公共服務機制，解決流動人口的基本公共服務保障問題。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。

（四）健全完善實有人口登記信息管理制度。進一步健全完善實有人口、實有房屋管理工作機制，落實實有人口信息采集登記和信息化管理制度。推進人口信息數據與市政府電子政務中心數據平臺接軌，實現跨部門、跨地區信息整合共享，不斷提高人口信息管理系統服務政府決策和社會管理需求等應用效能。

五、加強組織領導

戶籍制度改革，是一項涉及千家萬戶切身利益的系統工程，各級政府和相關部門要充分認識戶籍制度改革工作的重大意義和工作的艱巨性、復雜性，切實加強領導，周密部署，強化責任，狠抓落實。成立推進戶籍制度改革領導小組，領導小組辦公室設在市公安局；建立領導小組及成員單位聯席會議制度，研究指導全市戶籍制度改革工作。政府各部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，不折不扣地抓好各項政策措施落實。公安、發改、規劃、教育、住房、人社、民政、衛計、農委、財政等相關部門，要按照城鄉一體化的新型戶籍制度要求，制定出臺配套具體的實施細則，最大限度地簡化有關工作程序和審批手續，并向社會公布，接受群眾監督。

各級政府、開發區管委會要落實戶籍制度改革所需經費，保障提供基本公共服務的財力。各街道辦事處、居（村）委會對接收符合落戶條件的人員不得收取任何費用，不得附加任何條件拒絕其落戶。對人口密集區域及拆遷區域的落戶要以確保公共服務資源均衡保障為原則，科學設置、合理引導。

新聞單位要對新的戶籍制度政策進行廣泛宣傳報道，準確解讀戶籍制度改革的重大意義及相關政策措施。大力宣傳在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障其合法權益、提供基本公共服務等方面的好做法、好經驗，以正確的輿論導向引導社會各界達成共識，形成合力，為順利推進戶籍制度改革營造良好的社會環境。