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（三）健全完善人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，全面開展實有人口、實有房屋基礎信息采集，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。按照全省的統一安排部署，加快以公民身份證號碼為唯一標識的人口基礎信息庫建設，各有關部門分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛計、稅務、婚姻、民族等信息系統，加速推進跨部門、跨地區信息整合、共享及應用工作，為制定國民經濟和社會發展規劃、人口發展戰略和政策提供信息支持，為人口服務和管理提供支撐。同時，繼續加強信息安全管理，確保信息數據安全。

五、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一）改革完善農村產權制度。加快推進農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟組織產權制度改革，積極探索集體經濟組織成員資格認定辦法和集體經濟有效實現形式，保護成員的集體財產權和收益分配權。建立完善農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。堅持依法、自愿、有償的原則，引導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。探索開展在進城落戶農民自愿的前提下有償退出“三權”（土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權）試點?，F階段，不得以退出土地“三權”作為農民進城落戶的條件。

（二）擴大基本公共服務覆蓋面。保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇；貫徹落實好隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加各層次升學考試的實施辦法。完善就業失業登記管理制度，面向農業轉移人口全面提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，完善扶持創業的優惠政策，促進農村轉移勞動力就業。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療、公共衛生、計劃生育服務。把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險