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（十三）提升基本公共服務能力。推進農村土地確權登記，切實保障農民合法權益。整合和共享不動產登記信息，為創新人口管理提供支撐。逐步擴大住房保障覆蓋面，將有穩定就業的農業轉移人口納入公共租賃住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。堅持以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策，制定教育發展規劃，合理確定學校布局，確保流動人口子女接受義務教育，并在就學地參加中考和高考。將進城落戶農民全部納入城鎮社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會保障體系。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，統籌規劃城鄉衛生計生服務機構和設施，為其提供基本醫療衛生計生服務。進一步鞏固城鎮醫療保險市級統籌，確保參保人員在市級統籌區域內定點醫療機構持卡就醫即時結算，推進市內異地居住人員異地就醫直接結算工作。擴大市、縣區級定點醫療機構就醫即時結報覆蓋面，推行參合農民出院即時結報工作，盡早實現并完善各級新農合定點醫療機構墊付制度，方便參合農民在全市范圍內就醫及時獲得補償。推廣全市新農合健康卡工程，提供高效快捷的醫療服務，切實緩解居民“看病難、看病貴”等問題。推進公共文化服務標準化、均等化建設。（責任單位：市國土資源局、市住房城鄉建設委、市教育局、市衛生計生委、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局、市文化廣電新聞出版局、市農委、市住房公積金管理中心）

（十四）完善信息系統建設。加快勞動就業、教育、社保、婚姻、衛生計生、人口健康、民族（包括少數民族流動人口相關數據）等信息系統建設，逐步實現跨部門、跨地區的信息整合和共享。加快城鄉醫療保障信息化建設，增強醫保業務系統支撐能力，逐步提升信息化管理層級。以不動產登記數據為基礎，以不動產登記簿為重點，完善城鎮個人住房信息系統，全面掌握個人住房的基礎信息。完善“金稅三期”稅收征管信息系統和全員全額個人所得稅管理平臺建設。完善個人信用信息基礎數據庫，為金融機構信貸決策以及公民了解自身信用狀況提供信息支持和服務。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市經濟和信息化委、市民委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛生計生委、市國土資源局、市地稅局、人民銀行鞍山市中心支行、市住房城鄉建設委）