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三、進一步調整戶口遷移政策

（一）岳陽市城區落戶條件。在岳陽樓區、云溪區、君山區、岳陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、南湖新區合法穩定就業并有合法穩定住所（含租賃），同時按照國家規定在當地參加城鎮社會保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

（二）全面有序放開縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和建制鎮落戶限制。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

四、加強人口管理和服務

（一）妥善解決戶口登記中的重點問題。加強出生登記工作，摸清無戶口人員底數及主要原因，分類解決無戶口人員落戶問題，切實保障公民登記戶口的合法權益。新生兒戶口登記不受附加條件限制，公安機關對于不能提供生育證或社會撫養費征收票據等計生證明的未落戶人員，應依法為其辦理戶口登記，再按有關規定通報當地衛計部門。做好死亡人員戶口注銷工作，加強死亡醫學證明等信息共享，全面排查應銷未銷戶口人員信息，依法依規予以注銷，確保人口信息數據準確。積極采取措施，重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校和職業院校畢業生、取得專業技術資格人員、技術工人、留學回國人員、獲榮譽稱號人員、優秀農民工等常住人口的城鎮落戶率。

（二）繼續大力實施居住證制度。以居住證為載體，健全完善基本公共服務提供機制。積極創造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍，確定并公布具體服務內容。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利；逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利；結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況，享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。按照權責對等的原則，居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規定的公民義務。

（三）健全完善人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，全面開展實有人口、實有房屋基礎信息采集，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。公安機關統籌加快全市統一的以公民身份號碼為唯一標識的人口基礎信息庫建設，各有關部門單位分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛計、稅務、婚姻、民族等信息系統，加速推進跨部門、跨地區信息整合、共享及應用工作，為制定國民經濟和社會發展規劃、人口發展戰略和政策提供信息支持，為人口服務和管理提供支撐。同時，繼續加強信息安全管理，確保信息數據安全。