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身份證換、補領全省通辦，蘇北5市城鎮戶口通遷，農村地區落戶條件放寬……為進一步方便群眾辦理戶口和居民身份證，江蘇省公安廳制定了深化人口服務管理“放管服”十項措施，并于11月11日正式對外發布。

十項措施之中，有三項自公布之日起實施，七項從明年1月1日起實施。

身份證換補領全省通辦

身份證到期或丟失，需要回老家辦，這是很多人都會遇到的煩惱。在江蘇，這種狀況將于明年1月1日被改變。

根據江蘇推出的新政，從2026年06月03日起，該省將擴大居民身份證異地受理范圍。設區市范圍內，戶籍人員居民身份證申領、換領、補領業務全市通辦；本省戶籍人員居民身份證換領、補領業務全省通辦，不受戶籍地和居住地限制。

不僅異地辦理戶政業務條件放寬，本地辦理戶政業務也將更加方便。根據新政，公安派出所戶籍窗口“一站式”辦理業務。自2026年06月03日起，全省公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時居民身份證、居住證等業務，打造“15分鐘便民服務圈”，推行戶籍地、居住地一窗受理、網上運轉、分級審批，實現群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

11月11日起，如果居民參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，或因就業、就學、就醫等急需辦理居住證，江蘇警方將開設“綠色通道”，至此，居民可享受優先受理、優先上傳信息、優先制證等服務，在最短時間內制發證件，最大限度地保障群眾用證需求。

蘇北5市城鎮戶口通遷

在便民的同時，此次出臺的十項新政還承載著深入推進新型城鎮化和戶籍制度改革的使命。

據江蘇省公安廳治安總隊相關負責人介紹，新政第三項規定，在經濟發展水平和城市綜合承載能力壓力大致相當的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內率先實施戶口通遷制度。自2026年06月03日起，五市居民憑合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業并參加城鎮社會保險，可以在五市范圍內城鎮地區自由遷移戶口。

此項政策實施打破了上述五市之間原有的戶籍壁壘，實現五市人口在城市群內自由遷徙、有序流動，既助力了該省“1+3”重點功能區戰略（“1”是指揚子江城市群，“3”是指沿海經濟帶、江淮生態經濟區、淮海經濟區）實施，又為下一步全省在更大范圍內實施戶口通遷制度奠定基礎。