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記者注意到，《意見》將這些問題都兼顧到了，規定現階段，不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。對進城落戶農村人口繼續保留5年的生育政策調節過渡期。

讓轉移人口在城里生活更體面

農民轉型以后，如何保障他們在城里有基本的生存和發展的條件，甚至能夠有尊嚴、比較體面地在城市里面生存下去，能夠發展起來?

《意見》對進城后的基本公共服務，包括就業、子女教育、社會保障、養老、住房保障等等都作了詳細規定。

◎讓農民盡快融入城市

根據《意見》，完善城鄉就業創業服務體系，消除城鄉、行業、身份、性別等影響平等就業的制度障礙。推進農村職業教育，加強職業技能培訓，提高農民工就業創業能力，幫助其盡快融入城市。落實扶持就業創業優惠政策，鼓勵創業帶動就業，加快推進服務業發展，拓寬創業就業領域，貫徹同工同酬原則，強化權益保障，完善城鄉統一的就業失業登記制度，促進農業轉移人口及其他常住人口公平、穩定、充分就業。

◎隨遷子女平等受教育

《意見》保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利，將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇，落實符合條件的隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加升學考試的相關規定。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療衛生服務。對進城落戶農村人口繼續保留5年的生育政策調節過渡期。

◎住房、看病有保障

《意見》要求加快以“城中村”為重點的棚戶區改造，把農業轉移人口及其他常住人口納入城鎮住房保障體系，采取多種方式有效保障其基本住房需求。加快推進城鄉一體的社會保障體系建設，構筑有利于人口流動的社會保障體系。建設城鄉一體的居民社會保險信息系統，發行城鄉一體的社會保障卡。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化。完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現城鄉社會救助統籌發展。

◎退“三權”不作為進城落戶條件

《意見》要求，進城落戶農民是否有償退出土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權，應在完全尊重農民意愿的前提下，適時開展試點探索，實現有序推進。現階段，不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。