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④是全面放開對高校畢業生的落戶限制政策。全面實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農村籍學生可根據本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業后可根據本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就（創）業地。

⑤是實施吸引人才落戶政策。經市政府引進的人才，提供湛江市人才引進批復或《湛江市高層次人才認定證書》等材料即可落戶；與聘用單位簽訂勞動合同，按照規定參加社會保險，且具有國家承認的大專以上學歷或經地級以上市相關部門認證的中級專業技術人才、技能型人才、特殊專業人才，其本人、配偶、未成年子女、父母等，可以落戶湛江市中心市區或城鎮。

⑥是簡化審批權限，實現便民利民。我們將原屬市局審批的購房、隨軍、大學生畢業回原籍、招工、非主項變更等18項審批業務權限下放至縣級公安機關，除4項上級公安機關要求地市級公安機關審批的業務外，其余戶口管理業務均實行公安派出所（“一門式”戶政服務窗口）現場辦理或縣級公安機關審批。

⑦是創立社區公共戶口。以公安派出所為單位，在具有歸屬居委會的虛擬地址上，設立社區公共戶口，允許符合入戶條件，但沒有合法住所的群眾入戶，切實解決人戶分離問題，有效滿足群眾落戶意愿，促進社會經濟發展。

問答環節

Q：如果把戶口從鄉村遷到城鎮，原有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權還有嗎？

A：《國務院關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》（國發〔2025〕44號）明確：“維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，并與城鎮居民享有同等權利”。同時將“維護權益、消除顧慮。充分尊重農民意愿和自主定居權利，依法維護進城落戶農民在農村享有的既有權益，消除農民進城落戶的后顧之憂。為進城落戶農民在農村合法權益的流轉創造條件，實現其權益的保值增值”作為一項基本原則。總之，農村人口落戶城鎮后，一是“三權”繼續擁有；二是可以轉讓。

Q：在市中心城區或城鎮購買了商品房，已經入住很久，但是因為客觀原因，一直辦理不了房屋產權證，請問能不能入戶，如何入戶？