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陽泉市落戶政策戶口遷移細(xì)則,2025年陽泉市戶口遷移落戶政策規(guī)定

各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位，省屬以上企業(yè)：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2025〕25號）、《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2025〕2號）精神，加快推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
　　一、總體要求
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，進(jìn)一步推進(jìn)我市戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)人口合理有序流動，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照有“合法穩(wěn)定住所”為基本落戶條件，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、因地制宜、以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌配套、基本保障的原則，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2025年，基本建立與我市全面建設(shè)小康社會、轉(zhuǎn)型綜改相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，按照全省360萬落戶城鎮(zhèn)要求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在我市城鎮(zhèn)落戶。

二、改革城鎮(zhèn)戶口遷移政策
　　（一）全面放開我市所轄城鎮(zhèn)落戶限制。凡在我市城市區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)）、農(nóng)業(yè)縣區(qū)（郊區(qū)、平定縣、盂縣）建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇０凑招姓^(qū)劃屬地管理原則，積極為新建住宅小區(qū)辦理常住戶口登記。
　　合法穩(wěn)定住所（含租賃）是指：購買的商品房、房改房、二手房、自建房、自有房等有合法房屋產(chǎn)權(quán)的房屋；在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃的單位自管房、房管部門直管公房、廉租房、公租房和房管理部門登記備案出租的公民私有住房；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體宿舍；沒有產(chǎn)權(quán)證但已實(shí)際入住的按揭購房。
　　（二）設(shè)立社區(qū)集體戶。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬社區(qū)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)集體戶口。按照“統(tǒng)一登記，分類管理”的原則，對在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬社區(qū)、門牌號的固定住所居住，但無法在實(shí)際居住地址落戶的遷入人員，可申請?jiān)谏鐓^(qū)集體戶登記戶口。
　　（三）有效解決戶口遷移中的重點(diǎn)問題。按照優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。緊緊圍繞農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口這4類重點(diǎn)人群，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。
　　三、完善人口登記與信息管理服務(wù)制度
　　（四）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。根據(jù)公安部修訂后的人口統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，在全面規(guī)范人口管理信息系統(tǒng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居村委會編碼的基礎(chǔ)上，啟用新的公安機(jī)關(guān)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生、計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
　　（五）深入推進(jìn)居住證制度建設(shè)。公民離開常住戶口所在地，到我市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照規(guī)定申領(lǐng)居住證。在我市城市區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)）、農(nóng)業(yè)縣區(qū)（郊區(qū)、平定縣、盂縣）建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的居住證持有人，按照自愿原則，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，積極創(chuàng)造條件，建立健全與居住證相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。居住證持有人享有與我市戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育