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常州市落戶政策戶口遷移細則,2025年常州市戶口遷移落戶政策規定

5月13日，市政府常務會議審議并通過了《常州市戶籍準入和登記遷移規定》（以下簡稱《規定》），現就有關內容解讀如下：

一、為什么要制定《規定》？

2003年，常州市改革戶籍登記制度，在全市范圍內取消農業戶口、非農業戶口，建立城鄉統一的戶籍登記制度；取消“農轉非”制度，建立戶口遷移條件準入制，確立了以合法固定住所或穩定職業為戶口準入基本條件的戶口準入制度，有效解決了一些現實的突出問題。但是隨著常州市經濟社會和城市化進程快速發展，現行的戶籍制度與現實需求之間的矛盾日益凸顯。一方面是對勞動力吸引力度不夠，人口結構比例失調。2025年全市人口機械增長率下降至3.9‰，全市18周歲以下的青少年與60周歲以上老年人口比例從2003年的1.25︰1下降到0.64︰1。另一方面是政策規定不統一，城鄉一體化推進緩慢。轄市和武進區自行制定戶口準入條件，造成了全市戶口遷移政策規定不統一，嚴重制約了常武、常金一體化發展進程。

二、新制訂的《常州市戶籍準入和登記遷移規定》與2003年的《常州市戶籍準入登記暫行規定》相比主要有哪些變化？

制定《常州市戶籍準入和登記遷移規定》的目的是：有利于吸納年輕人，有利于吸納有勞動技能的人，有利于吸納有投資能力的人，從而優化人口結構、推進城鄉一體、保障群眾權益。與2003年的《常州市戶籍準入登記暫行規定》相比，新《規定》主要有以下特點和變化：（一）保持政策的延續性、穩定性。綜合人社、發改、公安管理職能，形成15項21類戶口準入條件，基本包含了以往的戶口遷移項目，保持戶口準入政策的延續性。（二）放寬勞動力準入條件。一是放寬落戶對象，將落戶對象由農民工延伸到所有外來就業人員，進一步擴大政策惠及面，吸引勞動力；二是降低在本市參保時間限制，將具有大專以上學歷的外來就業人員參保時間由3年降低為2年，其他就業人員參保時間由10年調整為5年。（三）提高購房和投靠準入門檻。綜合考慮城市承載力，以人均居住面積為標準，提高購房和投靠準入門檻，將市區戶口準入的人均居住面積規定為不小于25平方米，對轄市（金壇、溧陽）準入的住房面積不作限制。（四）實行城鄉統一的登記遷移制度。一是在全市實行以合法穩定住所為基本條件的戶口登記遷移制度，實現城鄉戶口對等遷移。二是統一市內戶口遷移政策，降低本市戶籍居民戶口遷移門檻，減少人戶分離。三是實現大市范圍居民戶口“一站式”遷移，取消戶口遷移證和準予遷入證明。