南通教師工資水平待遇怎么樣,南通教師工資改革細則調(diào)整方案
2026-06-03 11:07
更新時間：2026-06-03 04:19:33作者：李一老師
2026-06-02
2026-06-02
2025高考熱點關(guān)注 2025年5月高考熱點有哪些
2026-06-02
2026-06-02
2026-06-02
《意見》提出，要“按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平?！痹诠P者看來，這還不夠，考慮到鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境更艱苦，應(yīng)該大幅提高鄉(xiāng)村教師工資待遇，高于縣鎮(zhèn)教師工資才是。否則，有多少教師愿意留守鄉(xiāng)村學校?
而要大幅提高鄉(xiāng)村教師待遇，只靠縣級財政統(tǒng)籌很難實現(xiàn)。在解決鄉(xiāng)村教師待遇問題時，我國應(yīng)該立足于加大中央財政轉(zhuǎn)移支付，強化省級財政統(tǒng)籌，建立新的保障機制。去年，我國出臺規(guī)定，要求城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校統(tǒng)一標準，然而這只是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費標準，解決了免除學雜費后學校的日常運行經(jīng)費問題。但是，義務(wù)教育經(jīng)費的“大頭”是教師待遇，教師待遇現(xiàn)在并沒有統(tǒng)一，原因是教師待遇在很多地方還是由地方政府出資。這就導(dǎo)致各地教師待遇因地方財政實力差異而不同，進而，影響到義務(wù)教育均衡的整體推進。
從發(fā)達國家推進義務(wù)教育均衡的經(jīng)驗看，義務(wù)教育經(jīng)費要么由中央財政保障，要么由省(州)財政保障，這才能實現(xiàn)全國、省(州)范圍內(nèi)的均衡。我國目前只強調(diào)縣域內(nèi)的均衡，這和目前的義務(wù)教育經(jīng)費保障仍舊以縣市財政為主有關(guān)。但是，就是實現(xiàn)縣域內(nèi)的均衡，也不能只依靠縣級財政，如果縣財政實力弱，當?shù)赜檬裁磥硖岣哙l(xiāng)村教師待遇?另外，我國義務(wù)教育均衡的目標，絕對不只是滿足縣域內(nèi)的均衡，而是省范圍和全國范圍的均衡，這也需要改革義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
值得注意的是，如果只由縣市財政保障地方義務(wù)教育經(jīng)費，地方政府的“均衡”理念會和上級政府與公眾所理解的“均衡”不同。比如，對于生源較少的鄉(xiāng)村學校，地方政府會為節(jié)省辦學資金，采取低水平維持的方式辦學，直到讓其“自然”消失(當?shù)乩习傩諏︵l(xiāng)村學校、教學點的質(zhì)量不滿，而把孩子送到城鎮(zhèn)學校讀書)。而國家要求的均衡，是保留、辦好鄉(xiāng)村學校基礎(chǔ)上的均衡。
要真正保持縣域內(nèi)的義務(wù)教育均衡，必須解決兩大問題。其一，加強省級財政對義務(wù)教育的統(tǒng)籌，而不是僅由縣級財政統(tǒng)籌;其二，要推進教育的民主管理，在鄉(xiāng)村地區(qū)，有必要成立鄉(xiāng)村教育委員會，由縣市政府官員、人大代表、鄉(xiāng)村學校領(lǐng)導(dǎo)、村民代表、家長代表和教師代表，共同組成，負責鄉(xiāng)村學校重大戰(zhàn)略決策，包括學校撤并、學校預(yù)算等。使鄉(xiāng)村地區(qū)學校布局充分尊重村民意見，同時避免中央、省級財政轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)村學校的經(jīng)費被截留、擠占，給了城鎮(zhèn)學校。
為了貫徹落實《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2025-2025年)》要求，近日，經(jīng)云南省人民政府同意，云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人社廳印發(fā)通知，要求全面落實好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，不斷增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。