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(二)積極穩妥,因地制宜。戶籍制度改革是一項綜合性、系統性工程,必須堅持積極穩妥、規范有序,各地既要大膽實踐、積極探索,又要尊重客觀規律、群眾意愿,不搞指標分配,不搞層層加碼,根據本地社會發展水平和城市綜合承載力,科學制訂符合本地實際和群眾意愿的農業轉移人口遷移目標、任務、政策和措施,優先解決存量,有序引導增量,分類分步實施,推動農民向城市有序轉移,確保戶籍制度改革穩步推進,取得實效。

(三)加強領導,統籌實施。市政府成立戶籍制度改革工作領導小組,各縣(市、區)也要成立相應的領導機構,及時研究解決工作推進過程中遇到的新情況、新問題。要堅持統籌謀劃,各地及發展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、農業、衛生計生等部門要全面落實教育、就業、醫療、計生、養老、住房保障、社會救助等方面的配套政策,落實經費保障,協力推進實施。發展改革、人力資源社會保障部門要會同有關部門對各地實施戶籍制度改革加強跟蹤評估、督查指導。

(四)適度宣傳,合理引導。戶籍制度改革涉及面廣、政策性強,人民群眾和社會各界普遍關注,各地要按照中宣部關于做好戶籍制度改革宣傳報道的要求,在全面把握、準確解讀戶籍制度改革政策和相關配套措施的基礎上,堅持“統一口徑、適度宣傳”,通過多種渠道宣傳各地在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的經驗、做法,合理引導社會預期。堅持公開、公平、公正,堅持依法行政,簡化審批手續,自覺接受監督,為深入推進戶籍制度改革營造良好的社會環境。