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（四）探索建立財政性建設資金對吸納農業轉移人口較多城市基礎設施投資的補助機制。探索研究實施市、縣級財政預算安排向吸納農業轉移人口落戶數量較多城鎮傾斜的政策。市、縣級財政在安排城市基礎設施建設和運行維護、保障性住房等相關專項資金時，對吸納農業轉移人口較多的地區給予適當支持。鼓勵各縣（市、區）實施相應配套政策。（市財政局牽頭，市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局、市發展改革局等單位參與）

（五）建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。按照以人定地、人地和諧的原則，實施城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策。按照城市和小城鎮協調發展的要求，實施差別化進城落戶人口城鎮新增建設用地指標。在各級土地利用總體規劃、城鄉規劃編制和修訂時，充分考慮進城落戶人口數量和流向，科學測算和合理安排城鎮新增建設用地規模。依據土地利用總體規劃和上一年度進城落戶人口數量，合理安排城鎮新增建設用地計劃指標。各縣（市、區）要按照方便進城落戶人口生產生活的要求，統籌考慮各類各業建設用地供應，優先保障住房特別是落戶人口的保障房，以及教育、醫療、養老、就業等民生設施建設用地。深入推進“三舊”改造工作，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，有效盤活存量建設用地，保障進城落戶人口用地需求。（市國土資源局、市城鄉規劃局牽頭，市發展改革局、市公安局、市人力資源社會保障局等單位參與）

（六）完善城市基礎設施項目融資制度。建立健全規范的地方政府舉債融資機制，支持城市基礎設施建設。（市財政局牽頭）采取有效措施推進城市公共服務領域和基礎設施領域采用政府和社會資本合作（PPP）模式融資。（市財政局、市發展改革局按職責分工負責）

（七）建立進城落戶農民“三權”維護和自愿有償退出機制。加快推進農村集體產權制度改革，確保如期完成土地承包權、宅基地使用權確權登記頒證，積極推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，不得強行要求進城落戶農民退出其在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。建立健全農村產權流轉市場體系，探索形成農戶對“三權”的自愿有償退出機制，支持和引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益，但現階段要嚴格限定在本集體經濟組織內部。（市農業局牽頭，市財政局、市委農辦、市國土資源局等單位參與）

（八）將進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系。加快完善城鎮住房保障體系，確保進城落戶農民與當地城鎮居民同等享有政府提供基本住房保障的權利。住房保障逐步實行實物保障與租賃補貼并舉，通過市場提供房源、政府發放租賃補貼方式，支持符合條件的進城落戶農民承租市場住房。推進擴大住房公積金