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首先要說明，能夠提前退休的不僅僅是公務(wù)員群體，特殊工種人員一樣可以申請?zhí)崆巴诵荨Ｉ眢w狀況不佳，依照一定政策規(guī)定條件，正式職工能提前病退和退職。針對公務(wù)員允許提前退休的政策，存在能夠解釋的原因。

我國憲法第四十四條，“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”

《公務(wù)員法》第十四章第八十八條規(guī)定，公務(wù)員在工作滿30年、距離國家規(guī)定退休年齡不足5年，且工作年限滿20年、符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。這與憲法第四十四條相順應(yīng)適用，《公務(wù)員法》制定與上游法規(guī)匹配性是完全恰當(dāng)?shù)摹?/p>

公務(wù)員和產(chǎn)業(yè)工人一生工資收入的比較示意圖

從普遍的道理來看，公務(wù)員屬于上層建筑的工具，是全心全意為人民服務(wù)的工種，不是生產(chǎn)勞動者和企業(yè)家階層。“想發(fā)財別當(dāng)官，想當(dāng)官別想發(fā)財”，這條適用于公務(wù)員職業(yè)的根本道理，決定了公務(wù)員群體收入，大多不會高于中等收入水平。他們享受到獨(dú)有的職業(yè)榮譽(yù)，相應(yīng)放棄了攫取極大財富的可能性。

從國際來看，擔(dān)任職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)出變動大，綜合管理類公務(wù)員流動性同樣比較大，在這些人不具備公務(wù)員身份的時候，可以當(dāng)老板賺錢，從事高回報的自由職業(yè)。我國公務(wù)員群體相對穩(wěn)定，絕大多數(shù)人從年青時代進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，終生從事公務(wù)員直到退休。在他們臨近退休年齡，趁身體還好，從事自己喜歡的法律政策允許工作的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，不失為是一種符合人情的補(bǔ)償。從工資曲線來看，讓公務(wù)員放棄工資領(lǐng)取退休費(fèi)，對財政來說能節(jié)省開支。