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要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口等交通基礎設施，加強城市內外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。加強對石油石化企業(yè)、化工危險品倉庫等重大危險源的管理，確保城市安全。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產能，嚴格控制污染物排放總量。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設，積極發(fā)展綠色建筑。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。要加強對遼河口等自然保護區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，嚴格控制填海造地規(guī)模，劃定生態(tài)保護紅線，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，積極開展城市修補和廢棄工業(yè)用地生態(tài)修復，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要注重挖掘工業(yè)遺產價值，落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，重點保護好甲午戰(zhàn)爭田莊臺遺址等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。要做好城市整體設計，加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，突出石油工業(yè)文化和濱水濕地景觀有機融合的城市特色風貌。