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第一條  為規范和加強中央財政困難群眾救助補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，支持地方做好困難群眾救助工作，根據國家有關法律法規和財政部專項補助資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條   本辦法所稱補助資金是指中央財政安排用于補助各省、自治區、直轄市、計劃單列市開展低保、特困人員救助供養、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障工作的資金。

第三條  補助資金使用和管理要堅持公開、公平、公正的原則。

第四條  財政部負責會同民政部對補助資金實施全程預算績效管理。按照預算管理規定，省級民政部門商同級財政部門設定補助資金區域績效目標，明確資金與工作預期達到的效果，報民政部審核。民政部在完成績效目標審核后提出補助資金的分配建議及當年全國整體績效目標和分區域績效目標，函報財政部，財政部于每年全國人民代表大會批準預算后90日內，會同民政部下達補助資金，同步下達區域績效目標，抄送民政部和各地專員辦。年度執行中，民政部會同財政部指導省級民政部門、財政部門對績效目標實現情況進行監控，確?？冃繕巳缙趯崿F。

第五條   補助資金按因素法分配，主要參考地方困難群眾救助任務量、地方財政困難程度、地方財政努力程度、工作績效等因素。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據年度工作重點適當調整。補助資金重點向貧困程度深、保障任務重、工作績效好的地區傾斜。中央財政按照不同標準對東、中、西部地區發放孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費給予適當補助。

第六條  省級財政部門收到補助資金后，應將其與省本級財政安排的資金統籌使用，商同級民政部門制定本?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）資金分配方案，并于30日內正式分解下達本行政區域縣級以上各級財政部門，并請參照中央做法，將本省績效目標及時對下分解。同時將資金分配結果報財政部、民政部備案并抄送當地專員辦。