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分區協作，整體生長：隨著城市從濱海地區東部地帶向西部地帶戰略轉移的實施，西部城鎮主要承擔旅游、休閑度假等城市職能，疏解主城區部分壓力。

控制容量，保護環境：濱海地帶是生態最為敏感的區域，環境保護工作是首要工作，各城鎮規模的確應著重考慮本地環境承載力的要求，切不可盲目自大，突破環境的極限。

整合資源，加快發展：本著區域協調發展的原則，重新審視濱海地區資源狀況，優化資源配置，打破行政界限，發揮城鎮各自優勢，快速發展。

濱海地區空間布局結構

堅持生態環境優先的原則，優化完善東部海港區、山海關區、北戴河區的城市功能，啟動建設西部濱海生態新城，嚴格控制和合理利用海岸線，強力推進“西港東遷”，

工業向北部山地發展，構筑由山海關、海港、北戴河（含南戴河、牛頭崖）、濱海生態新城、昌黎縣城、撫寧區等構成“4+2組團”式城鎮空間發展布局結構、建設秦皇島大都市區。

濱海地區各組團功能定位

海港組團：為國家重要的能源樞紐港之一，以高新技術產業、臨港工業、物流額現代服務業為主導的城市功能綜合區；

山海關組團：為國家歷史文化名稱，重要的鐵路樞紐，旅游休閑度假勝地，現代制造和臨港工業基地；

北戴河組團：為國際商務會議中心，生態型、園林式、國際性旅游休閑度假勝地；

濱海新城組團：為濱海旅游休閑度假勝地，高端旅游休閑、文化創意，總部經濟和科技教育研發等為主的濱海生態宜居新城；

昌黎、撫寧組團：為秦皇島衛星城，中心城區產業擴散的主要承接地。

濱海地區交通發展戰略

根據濱海區域的地形、地貌、社會經濟發展趨勢、各組團在濱海區域的功能定位，在充分考慮該區域的交通需求特點的基礎上，以公共交通為骨架，以自行車、步行、小汽車交通為輔，以出租車為補充的現代化的城市居民通勤交通模式；遠景實現各組團間以軌道交通和常規公共交通相互聯系。