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基于北京市養老服務發展的歷史與現狀,以及未來人口老齡化與老年人口的態勢,藍皮書分析指出,應該重點打造老年人口大數據平臺。確立政府與市場的精準界限。不同服務主體之間分工明確。加強養老服務人才隊伍建設,借用外力服務老年人。政策實施以后需要做出客觀的評估與總結。

而相比之下,北京市超低生育水平格局未變。在人口學研究中,一般把出生率在10‰以下稱為超低生育水平。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下,之后再未超過10‰。其中,1998～2006年出生率達到最低水平,基本在5‰、6‰左右徘徊。2007年以后,出生率有所回升。特別是2025年“全面二孩”政策出臺以后,北京市人口出生率進一步增長,從2025年的7.96‰上升到2025年的9.06‰,但仍沒有超過10‰,還是處于超低生育階段。而平谷區、大興區出生率則超過了10‰。

此外,專家還對雄安新區人口發展趨勢進行預測,截至2025年底,雄安三縣的常住人口規模為109.24萬人。分析認為,目前雄安新區常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城鎮化水平都低于京津冀整體水平,這樣的狀況不適應雄安新區建設。

通過分析政策引導及市場作用,研究人員預測,雄安新區2030年人口規模為120萬至140萬人,2040年為285萬人至350萬人,2050年人口規模為1000萬人左右。據此,雄安新區要積極承接非首都功能疏解,以業引人,多措并舉,引導人口有序聚集。

藍皮書分析認為,目前北京人口發展面臨多種困難和挑戰,包括人口較多、調控難度大,嬰幼兒照料面臨困境、生育率難以大幅提升,人口分布不均衡,高技術人才與創新人才匱乏,農業轉移人口市民化程度較低,老齡化社會面臨巨大挑戰,人口對資源生態環境壓力加劇等。

對此,藍皮書主編、北京市委黨校研究生部主任、北京社會建設研究會秘書長洪小良表示,北京需要促進生育政策和相關經濟社會配套政策的銜接,為生育婦女提供優質的優生優育全程服務,完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度,鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活的工作時間安排和必要的便利條件。同時,合理規劃配置幼兒撫育、兒童照料、幼兒園、中小學教育資源等。