亚洲 欧美综合在线网络_国产在线精品一区二区三区不卡_欧美精品一区二区三区四区_欧美日韩大陆一区二区

但要進一步做到公辦學校普遍向隨遷子女開放，存在現實的難題。道理很簡單，即便明確要求公辦學校都必須向隨遷子女開放，但是，在公辦學校不能滿足戶籍生的入學需求時，向隨遷子女開放，必然會遭遇戶籍生家庭的反對，而如果把隨遷子女與戶籍生同等對待，即只要有居住證、租房就可享有完全一樣的權利，那么，熱門學區就會涌入更多的租房者，但很顯然，由于學位限制，根本無法滿足有當地戶籍、在學區內有住房，以及有居住證、有住房的適齡學生的入學需求，為緩解擇校熱，教育部門必定會做出戶籍、自購住房限制。要知道，當前對學區房的認定越來越嚴格，就是出于這一原因。

因此，要做到公辦學校普遍向隨遷子女開放，就必須推進義務教育均衡，當所有公辦學校辦學質量差不多時，以“流入地為主、公辦為主”解決隨遷子女的入學問題，才能做到所有公辦學校都向隨遷子女開放。

影響隨遷子女在城市入學的另外一個重要原因是，一些流入地政府，擔心過低的入學門檻，導致本地成為教育洼地，以致加速人口流入，這其實也需要推進義務教育均衡，縮小地區間、城鄉間教育差距。

同時，由于我國高考還實行分省按計劃錄取制度，各地雖然開放了異地高考，允許符合條件的隨遷子女在當地參加高考、錄取，但是，這涉及到高考指標的分配問題。如果開放異地高考后，隨遷子女參加本地高考者多，也會被認為擠占當地戶籍考生的高考機會，因此，除了設置隨遷子女在當地參加高考的戶籍（或居住證）+學籍條件外，還有的地方，通過嚴格義務教育階段中小學入學，來控制今后在本地參加異地高考的人數。要解決這一問題，只有深入推進高考制度改革，探索基于全國統一高考的學校自主招生制度，即全國各地學生可以在學籍地參加高考，再以高考成績去申請大學，大學獨立結合統一高考成績、中學綜合素質、地區教育因素等錄取學生，這就突破了戶籍限制。考慮到推進這一改革的難度，可以先從高職院校招生改革做起，可實行高職不分戶籍，而根據高中學歷，進行注冊入學、申請入學的新的招生制度。為此可解決占高校總招生計劃一半的招生名額不分省市招生的問題。在高等教育普及化時代，實行這樣的招生，完全可能。這是把教育公平提高到一個新的臺階。

作者/熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院副院長