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省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點的實施意見》。《實施意見》明確，我省將在七里河區彭家坪鎮、西固區河口鎮、永昌縣河西堡鎮、武山縣洛門鎮、會寧縣郭城驛鎮、敦煌市七里鎮、甘州區沙井鎮、涼州區黃羊鎮、隴西縣文峰鎮、禮縣鹽官鎮、華亭縣安口鎮、鎮原縣孟壩鎮等12個鎮開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。

《實施意見》明確，各地要結合實際，將產業發展、規劃建設、項目投資、安全生產、環境保護、市場監管、社會治理、民生事業等領域基層管理迫切需要且能夠有效承接的縣級管理權限，包括行政審批、行政處罰及相關行政強制和監督檢查權等賦予經濟發達鎮，提高統籌經濟社會發展和社會治理能力。各地參照省賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限指導目錄，結合經濟發達鎮實際，研究制定具體賦權目錄，并向社會公布，明確鎮政府為權力實施主體。暫時不具備條件下放的管理權限，要積極創造條件，成熟一批，賦予一批。

整合基層公共服務和行政審批職責，公開辦事依據和標準，精簡程序和環節，規范自由裁量權，推廣首問負責、辦事代理、限時辦結、服務承諾等經驗做法，打造綜合、便民、高效的政務服務平臺，實行“一門式辦理”、“一站式服務”，方便群眾辦事。發揮社會組織在經濟發達鎮社會治理創新中的重要作用。整合現有的站、所、分局力量和資源，由經濟發達鎮統一管理并實行綜合行政執法。在各地機構編制限額內，創新用編用人制度，統籌使用好各類編制資源，賦予經濟發達鎮靈活用人自主權。

《實施意見》明確，按照事權和支出責任相適應的原則，逐步明確經濟發達鎮政府事權和支出責任。上級政府對下放給經濟發達鎮的事權，要給予相應經費支持，應由上級政府承擔的支出責任，不得轉移給經濟發達鎮政府承擔。省直相關部門、市縣政府要加大對經濟發達鎮建設的資金支持力度，有條件的地方可安排專項資金對經濟發達鎮給予支持，在基建投資以及新增財政收入返還、土地出讓

金等方面對經濟發達鎮給予特殊支持，經濟發達鎮符合條件的基礎設施、社會事業和產業項目要優先列入各級政府重點建設項目。