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2026-06-03 19:03
更新時間:2026-06-02 20:50:20作者:李一老師
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投資海外PPP基礎設施項目,采用不同的投資控股架構、融資模式、運營模式,整體的稅收負擔會有較大的差別,所以要進行合理合法的稅收籌劃。
國內蓬勃的PPP實踐為中國企業參與“一帶一路”PPP項目積累了大量經驗,但面對“一帶一路”國家千差萬別的國情和政策環境,國內企業仍有大量的“功課”要做,在稅收方面,尤其需要提早了解、充分做好籌劃。
記者了解到,如何測算好稅負,充分享受優惠政策,避免遭遇雙重征稅,成為了企業在“走出去”過程中格外關注的“稅事”。
中國財政科學研究院研究員陳新平認為,對于進入“一帶一路”沿線國家從事PPP項目投資的中國企業而言,在稅收方面可能面臨的問題主要有:一是由于不完全了解相關國家的稅收法律、法規、政策等,可能會導致投資成本的增加;二是由于對到沿線國家投資的稅收籌劃工作準備不充分,難以利用相關國家的稅收政策優化股權架構和融資模式。
除了上述可能會遇到的問題,北京華誠永勤投資咨詢公司董事長張春平指出,國內企業在參與“一帶一路”PPP項目時,還要關注我國與相關國家簽署的相關稅收協定,利用好協定中的稅收抵免、饒讓等相關條款。
此外,張春平還指出,在“一帶一路”PPP項目之中,基礎設施類項目占據份額較大,在此類項目中勢必涉及與物資、技術等相關的出口事項,在此過程中企業也需要了解相關稅收政策,充分享受相關出口退稅政策。除了出口,企業在進行海外PPP投資時,也必然需要大量外派員工,做好外派員工的個人所得稅管理也非常重要,既需要避免員工雙重繳納個人所得稅,也要避免在員工常駐地少繳個人所得稅帶來當地稅收的風險。
“除了要充分了解被投資國家對于基建投資的稅收制度與稅收征管環境之外,還要充分了解中國企業投資海外PPP項目所涉及的中國稅收規定。”李曉暉表示,目前,中國的所得稅采取屬地與屬人管理相結合的原則,中國居民企業取得的來自海外的收入,也要在中國繳納所得稅,但可以對海外收入來源地所繳納的稅收進行稅收抵免。在流轉稅方面,在海外提供的各種服務,包括建筑勞務、設計勞務、技術服務等均免征增值稅,同時海外投資需要出口的設備原材料可以享受增值稅出口退稅的待遇。這些問題,均需要在投標前或投資前做詳細了解。
他具體提示企業,如果在進行海外PPP基礎設施投資時,涉及需要并購當地企業的,需要對該并購目標做詳細的稅收盡職調查,充分了解目標企業稅收遺留問題,以控制并購的稅收風險。此外,投資海外PPP基礎設施項目,采用不同的投資控股架構、融資模式、運營模式,整體的稅收負擔會有較大差別。所以,應該在投資可行性研究的階段、或者項目商業談判的階段,進行合理合法的稅收籌劃,充分利用當地的稅收優惠和國際稅收協定的優惠,避免投資在目標國和中國的雙重征稅,并降低總體稅負。