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上板城組團：用地范圍北起東西營，南至白河南村，東到大營莊，西至西大廟，規劃城市建設用地面積23.32平方公里，功能以新興產業培育為主。

綠核組團：用地范圍北起元寶山公園南，南至陳柵子、偏橋子以北山脊線，東到下河套東側山體，西至長北溝西側山體，規劃城市建設用地面積4.33平方公里，功能以休閑旅游為主。

綜合交通體系規劃

1、對外交通規劃

空港形成“兩支五通”的體系。“兩支”指承德民用機場、豐寧民用機場；“五通”指圍場通用機場、平泉通用機場、灤平通用機場、寬城通用機場、興隆通用機場。

鐵路形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次組成的鐵路網絡。在京沈客專基礎上，規劃津承客專，以及承唐、承張城際鐵路；規劃承秦、興薊、四多3條普通鐵路。

高速公路形成“一環十射雙聯”的體系。“一環”指城市外圍高速環線；“十射”指京承高速公路、承唐高速公路、承秦高速公路、承朝高速公路、承赤高速公路、承張高速公路、承圍高速公路、承平高速公路、承津高速公路、京錫高速公路。“雙聯”指赤呼高速公路、赤唐高速公路。

2、中心城區交通規劃

規劃構建與城市空間形態和主要發展帶相適應的復合交通走廊，加強組團間交通聯系，優化組團內部道路網，優先發展公共交通，鼓勵綠色出行，創造良好的自行車和步行交通環境，構建各種交通方式轉換順暢“快捷、高效、安全、綠色”的現代化城市綜合交通網絡。

優化中心城區道路網絡，完善快速路、主干路、次干路、支路四級道路系統。形成“五縱、六橫、兩環”的路網主骨架。到2030年，規劃路網密度8.97公里/平方公里。

優先發展公共交通，形成以軌道交通為骨干，快速公交和普通公交相結合的現代化、多層次公共交通體系。規劃公交站點300米半徑覆蓋率達到75%，500米半徑覆蓋率達到95%。城市公共交通分擔率不低于35%。

完善慢行交通網絡，串聯景區景點、濱水岸線、城市公園等公共空間，構建服務市民日常出行、休閑健身出行和游客游玩出行的慢行交通系統。規劃324條步行道、271條自行車道。

歷史文化和傳統風貌保護規劃

按照歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位和歷史建筑三個層次構建歷史文化保護體系。

歷史文化名城保護規劃包括兩部分，一是老城區歷史文化名城保護范圍，二是灤河老街歷史文化街區及喀喇河屯行宮遺址保護范圍。重點保護歷史城區內“老城外廟拱衛山莊，三水兩軸群峰環繞”的城市格局；嚴格保護與山莊選址對應或借景的山體；嚴格保護避暑山莊內重要觀景點及景觀視廊，控制視廊內建筑的高度、體量、色彩以及開發強度，避免對視廊內的視覺景觀造成破壞；重要景觀節點觀山視廊至少要看到山體的1/3；對現狀超高建筑擇機進行拆除或降層處理。