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社會救助工作是黨中央、國務院著力推進的民生工程,是維護城鄉困難群眾基本生活權益的重要舉措。隨著社會救助工作法制化、制度化、規范化進程,城鄉低保制度已成為新型社會保障制度和城鄉社會救助體系的重要內容,為保障和改善民生、構建和諧社會、促進全市社會經濟穩定協調發展發揮了十分重要的作用。今年,眉山市將采取六大舉措,強力推進城鄉低保規范化管理,全力打造“陽光低保”。

(一)加快推進全市居民家庭經濟狀況核對機制和平臺建設工作。彭山縣于1月率先試點建立縣級核對機制,建成并啟用居民家庭經濟狀況核對平臺。3月底,眉山市在彭山縣召開核對平臺建設現場工作會,彭山縣對核對平臺建設使用進行了經驗介紹和演示。全市六區縣將于今年年底全面建成核對平臺并開展比對工作。

(二)及時啟動調整城鄉低保保障標準。隨著居民人均消費支出的增加和國家扶貧標準的提高,為更好的保障城鄉低保對象的基本生活,參照周邊市州標準,結合眉山實際,我市擬對全市城鄉最低生活保障標準進行調整。目前調標工作已順利啟動,已完成城鄉居民月人均生活消費支出調查和提標擴面資金測算工作。擬建議將東坡區城市最低生活保障標準由300元/月調整到340元∕月,城市低收入家庭認定標準由500元/月調整到580元/月,其他五縣參照此標準及時調整當地的城市低保保障標準;擬建議各區縣人民政府原則上按照不低于2300元∕年的標準調整當地農村居民最低生活保障標準。

(三)全面建立社會救助經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度。嚴格執行市、縣、鄉三級備案,村組評議前即要上報備案審核,相關利益關系人舉行評議時實行回避制度,切實加強社會救助責任追究制度執行力度。

(四)切實加大城鄉低保動態管理工作力度。將動態管理列入今年救助工作的重要考核指標,要求各區縣清退人數和調整補助標準人數不低于保障對象的10%,要求對30%以上的低保家庭進行入戶核查。入戶核查要如實記載,建檔備查。

(五)嚴格按照程序開展低保申報審批工作,堅決杜絕人情保。認真汲取近期海南省臨高縣低保違規案例教訓,按照程序規范辦理城鄉低保審核審批手續。做好低保文書檔案規范化管理工作。按照民政基層基礎建設推進工作要求,全面加強低保申請、審核、審批材料整理歸檔,重點做好三級公示環節規范化工作,嚴格執行7天公示期,公示材料做好照相備案工作,全面接受群眾監督。