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未來鐵嶺城市發展規劃,鐵嶺城市規劃高清圖最新消息

一、《總體規劃》修編主要內容
1、規劃編制的指導思想與原則
貫徹“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”的方針，以“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀為指導編制城市總體規劃，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要，充分發揮城市規劃的調控作用。

2、規劃地域層次
本規劃分市域、城市規劃區、中心城區三個層次。
市域規劃范圍：鐵嶺市行政轄區范圍，面積12980平方公里。
城市規劃區范圍（城市發展控制區）：包括銀州區全部、凡河新區全部，鐵嶺縣的平頂堡鎮全部、熊官屯鎮全部、腰堡鎮全部、新臺子鎮全部、阿吉鎮全部（包括原蔡牛鎮）、鎮西堡鎮全部，總面積約1200平方公里。
中心城區范圍（城市建設區）：包括西至哈大高速鐵路、東至山體、南至萬泉河、北至柴北二路，由老城片區、新城片區、鐵南產業園區三大片區組成。規劃建設用地面積約132平方公里。
3、規劃重點
--全域規劃，城鄉統籌，四化互動，多規銜接
通過區域分析研究鐵嶺市的區域地位，分析其發展的優勢條件和制約因素，對鐵嶺發展進行科學定位，提出切實可行的城鎮發展目標和戰略。跟隨城鄉統籌發展的總體趨勢，綜合分析評價市域自然和經濟社會發展條件，提出市域城鄉統籌發展戰略，以新型工業化、農業現代化、信息化、依托服務業推動城鎮化的思路指導鐵嶺城市發展。同時，充分發揮上位規劃的指導作用，保證城市總體規劃與土地利用總體規劃、國民經濟發展規劃等從規劃期限、用地規模、空間布局和保障設施等方面進行銜接。
--合理確定城市發展規模，預留遠景發展空間
從市域人口城鎮化的大背景解析鐵嶺市發展規模，分析研究市域人口增長及農村剩余勞動力轉化趨勢、城鎮化發展的動力機制，以確定合理的城鎮化模式、水平和城鎮人口的空間分布。在研究中心城區發展現狀和問題的基礎上，確定合理的中心城區發展規模，解決人地矛盾，同時近中遠期相結合，分期發展，并合理預留遠景城市發展空間。
--優化城市布局結構，打造活力城市
梳理和優化鐵嶺城市空間布局結構，尊重現狀“兩城一區”發展的趨勢，整合鐵嶺中心城區現狀用地，由現行的總體規劃確定的“雙城”結構向“兩城一區”結構轉變，打造老城片區、新城片區、鐵南產業園區三大片區。優化和提升老城區功能；新城區則對現狀城市功能業態進行調整，塑造鐵嶺城市新中心，打造城市活力中心；整合工業用地，加快工業向園區集中，促進鐵南產業園區有序發展。
--塑造城市特色，突出山水田園城市風貌
規劃應充分利用鐵嶺良好的自然山水條件和人文資源，將保護自然景觀和歷史景觀、發掘民俗特色與城市建設緊密結合，提升城市環境質量與品位，突出城市特色，將山、水、田、城融合在一起，塑造山青、水秀、田綠、城美的生態田園城市。
4、規劃期限
為與國家經濟、社會發展計劃相協調，本次規劃確定規劃年限為：2025-2030年，其中：近期：2025-2025年；遠期：2025-2030年；遠景：2030年以后。
5、城市性質
市域定位：全省生態農業基地和能源基地，以能源、裝備制造、農副產品加工和現代服務業為主的綜合性城市。 
中心城區定位：沈陽經濟區的副中心城市，特色裝備制造業和商貿物流基地，宜居宜業宜游的中國北方水城。
6、城市職能
--副中心城市
沈陽經濟區的副中心城市，主要承擔區域先進裝備制造業、農副產品加工業和商貿物流、金融后臺服務、科研教育等現代服務業的職能。
--先進裝備制造業基地
以專用車和工程機械為特色的先進裝備制造業基地。
--農副產品生產加工基地
全國重點商品糧生產基地、綠色農業示范市，以現代畜牧、保護地蔬菜、榛子為主導的綠色農產品生產加工基地。
--現代服務業基地
以商貿物流、金融后臺服務、科研教育、創新產業、商務辦公和休閑旅游服務等為主導的現代服務業基地。
--山水生態宜居城市
充分利用現有的東部山體、遼河水系、柴河水系、凡河水系以及蓮花湖濕地等生態資源，打造山水生態宜居城市。
7、城市規模
市域規模：2030年全市人口達到360萬人。
中心城區規模：現狀用地75.30平方公里，人口50萬人；近期（2025年）用地規模100平方公里，人口75萬人；遠期（2030年）用地規模132平方公里，人口115萬人。
8、中心城區空間布局
按照“跨越發展、組團結構、內居外產、生態契合”的布局模式，以新城片區為中心，優化老城片區用地，整合鐵南產業園區產業用地功能，貫通山水田園，城隨山轉，水穿城過，山水相映，融山、水、田、城于一體，規劃形成“依山順水，三帶三區，一環串城，雙心輝耀，綠廊隔城”的城市空間結構。
“三帶”指依托南北向交通走廊形成的中部城市功能發展帶，依托遼河和生態農田打造的西部遼河休閑游憩帶，以及依托山地條件和自然山林打造的東部山體運動娛樂帶；
“三區”指老城片區、新城片區、鐵南產業園區三大片區；
“一環串城”指在中心城區外圍依托遼河路和沿山路形成的旅游環線，串聯起老城片區、新城片區和鐵南產業園區三大片區；
“雙心輝耀”指兩大城市中心，分別是：依托新城片區如意湖行政中心打造的城市綜合服務中心，和圍繞老城片區火車站形成的城市商業中心；
“綠廊隔城”指位于老城片區和新城片區之間，以及新城片區和鐵南產業園區之間，起到分隔片區用地、構建城區生態系統骨架作用的兩條生態綠廊。
10、綜合交通規劃
（1）道路網布局：城市道路分快速路、主干路、次干路、支路四級。
老城區保留現狀方格網格局，進一步梳理主、次、支三級道路，完善整體路網結構。新城區形成圍繞如意湖公園的放射環狀道路網格局。城南產業區形成縱橫交錯的方格網道路格局。
（2）對外交通規劃：“兩條高速”+“三條鐵路”+“三條區域聯系通道”。
高速：京哈高速；沈環高速。
鐵路：京哈鐵路；哈大高速鐵路（1個高鐵站）；沈鐵輕軌（5個輕軌站點）。
區域聯系通道：102國道、沈鐵二號線及其延伸段、六盤山路及其延伸段（沈鐵三號線）、新調公路、鐵調公路、鐵撫公路等。
11、綠地系統規劃
從“大地園林化”的戰略出發，構筑鐵嶺市中心城區綠地系統的大環境大園林空間，即把園林化的市區綠地系統和郊區的景觀區（風景名勝區、郊野公園、森林公園、風景林地、野生植物園等）與生態區（水源保護區、自然保護區、城市綠化隔離帶、垃圾填埋場防護綠地、森林、濕地、水體、農田、園地）結合起來，把城市及其綠地系統融入大自然中，成為一體，并實現園林化。
規劃中心城區形成“一環、兩廊、三軸、八園”的綠地系統結構。
（1）一環：中心城區外圍的河流、自然山體、生態綠地、生態農田、林地形成的綠化環，既能為城市提供休閑游憩空間，也是中心城區的外圍生態屏障。
（2）兩廊：位于老城片區、新城片區，新城片區、鐵南產業園區之間起到分隔片區作用的生態綠廊，形成鐵嶺中心城區的綠化背景和通風走廊，提升城市整體空間環境質量。
（3）三軸：柴河、凡河、天水河綠軸。
規劃沿柴河、凡河、天水河兩側控制一定寬度的綠地，形成帶狀公園，在濱河綠地內布置步道、建筑小品等。濱水綠化軸東西向貫穿中心城區，聯系外圍生態綠地，與外圍綠地、城區內的防護綠地以及其它各類公園綠地和各類附屬綠地共同構成鐵嶺城市綠地系統的整體框架。
（4）八園：共規劃八個市級公園，其中包括兩個城市公園，六個郊野公園。
城市公園：如意湖公園、龍首山公園。
郊野公園：蓮花湖生態濕地公園、熊官屯生態公園、蟠龍山森林公園、凡河生態濕地公園、雙龍山生態公園、范家屯生態公園。
至規劃期末，規劃綠地與廣場用地1320.9公頃，人均綠地面積11.49平方米，公園綠地面積1251.83公頃，人均公園綠地面積為10.89平方米，城市綠地率為35%，綠化覆蓋率為40%。
12、市政基礎設施規劃（略）
13、規劃實施保障措施
（1）確立規劃地位
統一思想，充分認識城市總體規劃的重要性，維護城市規劃的嚴肅性、權威性，切實保障城市總體規劃對全市經濟社會發展、城鄉建設的指導和調控作用。
加強城市規劃法規體系建設，健全規劃實施的法制體系，進一步完善城市規劃管理的法規、規范和技術標準。
各類各項建設都應納入城市規劃統一管理，保證城市各項建設活動能夠按照總體規劃協調、有序地進行。
（2）加強規劃管理
明確各級政府及相關部門職責，切實提高城市管理與服務水平，加強隊伍建設，落實經費保障，規范城市管理的制度、標準與審批程序，依法行政，保證規劃實施的合法、公平和效率。
（3）深化規劃編制
在本次總體規劃審批通過后，城市規劃主管部門應依據本規劃，盡快組織編制分區規劃、控制性詳細規劃、城市設計及各專項規劃設計，對城市總體規劃進行深化和完善，使城市總體規劃確定的原則和目標得到具體落實和貫徹。
（4）推進近期建設
開展并滾動編制城市近期建設規劃，明確近期實施總體規劃的發展重點和建設時序。
（5）完善引導和調控機制
充分發揮市場機制在城市規劃實施中的作用，根據土地價值規律和產業集聚規律，完善政府土地利用引導和調控機制，促進土地的集約利用，提高土地利用效益。
（6）建立聯動機制
建立城市規劃、發展改革、土地管理、建設管理等部門的聯動機制，建立城市規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地供應計劃互動一體的城市發展調控體系。加強與土地利用總體規劃、交通、生態等經濟社會發展規劃的銜接、協調，促進城鄉協調發展。
（7）健全監督機制
在完善規劃審批制度和規劃公開的基礎上，建立健全城市規劃的監督檢查制度。各級政府要積極發揮法律監督、行政監督、輿論監督和公眾監督的作用，認真查處和糾正各種違反規劃的行為，加大對違法建設行為的整治力度。發揮各級人民代表大會、政協、各基層社區組織以及社會團體、公眾在城市規劃實施全過程中的監督作用，通過多種形式建立起對城市規劃實施進行社會監督的工作機制。
（8）開展公眾參與
切實落實公眾參與原則，推進公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃實施的決策和監督。加強對城市規劃的宣傳，提高全社會對總體規劃及實施重要性的認識，增強規劃意識，提高維護和執行規劃的自覺性，共同推進規劃的實施。
（9）創新基礎設施建設投融資體制
積極推進基礎設施建設投融資體制改革和機制創新，擴大開放，拓展投融資渠道，建立多渠道投資機制，吸引社會與民間資本和資金，實現城市基礎設施產業化、多元化經營，共同推進城市基礎設施與環境建設。