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會上要求多，會下落實(shí)少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。

在會上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要，會后則很少過問，既不研究部署，也不給予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)的擺設(shè)。

(二)體制問題。

上級一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職能，普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。

但目前基層設(shè)在司法所，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。

(三)動力問題。

普法依法治理工作缺乏必要的動力，使許多工作流于形式，沒有創(chuàng)新和發(fā)展。

主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響并不立竿見影，而是潛移默化的，這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣，而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際，操作性不強(qiáng)，讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實(shí)行一票否決制。

普法依法治理工作每年也堅持一次檢查驗(yàn)收，但效果并不好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，上級檢查只管檢查，做的差，無非是通報一下，也不疼不庠，對單位和個人也未見什么懲罰，所以效果不佳。

三、“七五”普法工作的對策及建議

鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題，為了全面實(shí)現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。

首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。

目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，形同虛設(shè)。

要使普法教育的質(zhì)量上得去，必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，并賦予一定的職能和權(quán)限，這樣才有動力去開展各項(xiàng)工作。

二要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。

在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。

法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù)，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同努力，嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會參與”的普法工作格局。

黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé)，責(zé)無旁貸。