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五是建立健全村務監督委員會制度，對村務實行事前、事中、事后全過程監督。事前列席村召開的村民代表會議或村召開的重要黨務會議和村務會議，確定監督事項，啟動監督程序;事中進行檢查詢問，并將查詢結果向鎮紀委匯報，向村兩委提出查詢意見;事后在村民代表會議上報告監督結果，重大事項更改由村民代表會議作出決定。村民監督委員會要充分發揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力。

3、完善日常管理制度和工作機制。健全鄉鎮、村和基層站所班子議事規則和決策程序，建立健全崗位責任制等日常管理制度。建立鄉鎮、村和基層站所黨員干部個人有關事項報告制度，落實農村基層黨組織生活會制度，完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度，開展農村基層黨員干部廉潔自律承諾活動，運用多種形式公布干部諾廉內容，充分發揮群眾的監督作用。

四、加強監督檢查，切實維護群眾的切身利益

1、加強對科學發展觀在農村工作中貫徹落實情況的監督檢查，及時發現并解決與科學發展觀要求不相符合、不相適應的問題，堅決糾正違背規律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，忽視協調等違背科學發展觀的做法。

2、圍繞支農惠農政策落實情況開展監督檢查。重點檢查糧食直補政策、農村基礎設施建設投入政策、農村社會事業支持政策等落實情況。檢查扶貧、救災、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農村合作醫療資金和基金管理情況;檢查農資產品質量和價格情況，加強對農資生產、流通環節的監管。嚴格禁止鎮村發生新的債務。將支農惠農政策貫徹落實情況作為鎮領導干部和村級組織負責人經濟責任審計的重要內容。

3、圍繞農村土地政策落實情況開展檢查。加強對農村土地承包法律和政策執行情況的檢查，加大對農村土地征收征用情況的監督檢查力度。繼續開展農村土地突出問題專項治理，加強土地執法，嚴肅查處亂占濫用土地、非法買賣集體土地的行為。

4、嚴防農民負擔反彈。認真落實鄉鎮、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊費用"限額制"和農村義務教育"兩免一補"等規定，實行涉農負擔案件責任追究制，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴肅查處制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。