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2025年，中辦、國辦印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，明確提出“試行學區化管理”“探索集團化辦學”的改革任務。自2025年起，相關工作連續兩年被納入北京市政府工作報告重點工作。截至2025年底，北京已組建了131個學區。

根據此次公布的文件，北京將加強政策保障，探索適應學區制管理和集團化辦學的人員編制、職稱評定、薪酬待遇等制度機制。加大人力、財力、物力等政策和條件支持，切實為學區制管理和集團化辦學提供有效支撐和有力保證。依據兩個指導意見，未來集團和學區要納入北京市中小學市、區兩級布局規劃，形成更加精細的中小學縱橫布局規劃，從而實現基礎教育全域性優質均衡布局。同時，學區制將統籌學區內各類教育資源和社會資源參與學校治理，服務學校發展，打通教育資源微循環，優化教育資源效益。集團化將建立集團學校共治和自治的組織運行機制，促進集團內學校共同發展。

《學區制管理的指導意見》提出，深化中小學學區制改革，加大教育資源的統籌力度，優質教育資源的覆蓋面進一步擴大，校際、區域差距進一步縮小，逐步形成以學區為依托的學校、家庭、社會協同育人格局。

在學區管理方面，北京明確了5個方面的主要改革任務：合理劃分學區范圍，包括合理規劃生源布局、合理配置教育資源；完善學區治理體系，促進形成多元主體協商共治和多方協同育人的區域教育發展新格局；健全學區管理機制；統籌學區資源供給，建立學區資源共建共享平臺；搭建學區發展平臺，組織開展課程教學研討、學生綜合實踐活動。

在北京第一師范附屬小學校長張忠萍看來，此次發布的政策一個很重要的特點是具體。對如何深化學區制建設，實現區域教育共建共治共享，形成學校、家庭、社會協同育人格局，提升區域整體教育質量，都指明了具體的要求與實施路徑。“此前，教師跨校、跨區任教一直缺乏明確的制度安排，現在，指導意見明確，這部分教師將獲得市級統籌的績效獎勵，并在職稱評定方面獲得政策保障。”張忠萍說。

集團化辦學方面的主要改革任務包括，優化集團辦學布局；規范集團治理結構；促進共享，發揮資源輻射作用；激發集團發展活力，探索更加靈活的用人制度等。

“《集團化辦學的指導意見》明確了從財政、編制、職稱等多方面加大對集團化辦學的支持力度，給我們今后的工作提供了保障，使我們對解決下一步發展面臨的教師短缺、資金不足等問題充滿信心，對今后的改革充滿希望。”北京小學校長李明新說。