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審計局效能監(jiān)察實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步拓展為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”這一第一要務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域,加強(qiáng)對各科、室及其工作人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,提高行政效率,經(jīng)局黨組研究決定,在全局全面實(shí)施效能建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察工作。為切實(shí)保證工作順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施意見:
一、效能監(jiān)察的對象
本局各科、室及其工作人員。
二、效能監(jiān)察的內(nèi)容
主要就本局各科、室及其工作人員在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境;圍繞政令暢通,提高行政效率;圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率和加強(qiáng)服務(wù)意識等方面的情況進(jìn)行效能監(jiān)察。具體有以下內(nèi)容:
(一)在政令公開方面,實(shí)行公示承諾制度,向社會公開工作職責(zé),辦事依據(jù)、時限、內(nèi)容、結(jié)果(涉及保密內(nèi)容的除外),全體機(jī)關(guān)工作人員要根據(jù)公示、承諾的要求向社會提供服務(wù)。
(二)審計執(zhí)法方面,執(zhí)法依據(jù)要合法;審計查繳要按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限實(shí)施收繳,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi);實(shí)施審計收繳時,應(yīng)按規(guī)定開具專用收繳票據(jù)。
(三)在審計檢查方面,要依法進(jìn)行檢查;工作人員在檢查時應(yīng)出示有效審計文書及資格證件;要按規(guī)定的權(quán)限、程序和時限進(jìn)行檢查;檢查時意見要中肯,態(tài)度要和藹,不能粗暴或盛氣凌人。
(四)行政處罰方面,要在職權(quán)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章制度和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰;處罰依據(jù)要充足,程序要正確,處罰幅度要適當(dāng);處罰時要使用規(guī)定的罰款單據(jù)。
(五)在服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量方面,工作態(tài)度要和善、親切,工作用語要文明禮貌,不得故意刁難、吃拿卡要;要實(shí)行首問責(zé)任制,第一個接待的工作人員對不由本科、室辦理的事項要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到相應(yīng)科、室的辦理人員處,不予受理的申請要告知理由;對涉及不同部門的行政許可,要及時、主動協(xié)調(diào),不得相互推諉或拖延不辦;對申請材料不全者要一次性告知補(bǔ)充事項,對手續(xù)齊備的應(yīng)立即辦理。
(六)在機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理方面,各科、室對其工作人員要明確職責(zé),按照有關(guān)制度辦事;各工作人員要提高行政效率,按規(guī)定時限、要求及時完成交辦的工作,對屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項不推諉、不拖延;要服從領(lǐng)導(dǎo),服從組織的分工。
三、效能監(jiān)察方法
(一)責(zé)任體制。局長全面負(fù)責(zé),各分管局長對各自分管科、室負(fù)責(zé);各科、室負(fù)責(zé)人對本科、室負(fù)責(zé);局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀(jì)事項的查處及建好臺賬資料。
(二)督查方式。采取現(xiàn)場督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、內(nèi)外結(jié)合、回訪調(diào)查等方式。
(三)建好臺賬資料。一是做好效能投訴記錄;二是建好相關(guān)的投訴處理資料。
四、行政效能投訴辦法
公民、法人或其他組織對本局工作人員在履行職責(zé)過程中,工作效能有以下行為的,可以投訴;本局工作人員之間相互監(jiān)督,也可以舉報和投訴(舉報、投訴電話2213049)。
(一)無正當(dāng)理由脫崗、離崗、不堅守崗位的。
本機(jī)關(guān)設(shè)立的舉報、投訴、監(jiān)督、服務(wù)等方面向社會公開的電話,在工作期間無人接聽的,工作人員工作期間外出去向不明,未向領(lǐng)導(dǎo)報告的,無正當(dāng)理由脫崗、離崗、不堅守崗位的、不準(zhǔn)時上、下班,遲到、早退無任何理由超過十分鐘的;考勤不自己簽字,無故托人代簽的;上班時間出勤不出力或玩電腦游戲及其他娛樂活動的。
(二)態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴的。
對服務(wù)對象不認(rèn)真接待、不理睬、不答復(fù)的,視為態(tài)度冷淡。對服務(wù)對象態(tài)度惡劣、語言不禮貌或者拒之門外的,視為態(tài)度生硬、蠻橫。謾罵、推搡服務(wù)對象的,視為態(tài)度粗暴。
(三)對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的。
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